文化和(and)旅遊部辦公廳關于(At)實施 “文化産業園區攜行計劃”的(of)通知

各省、自治區、直轄市文化和(and)旅遊廳（局），新疆生(born)産建設兵團文化體育廣電和(and)旅遊局：

爲(for)落實國家區域協調發展戰略，以(by)文化産業園區爲(for)聯結，促進區域文化産業協同發展，根據《文化和(and)旅遊部關于(At)推動國家級文化産業園區高質量發展的(of)意見》（文旅産業發〔2021〕131号），文化和(and)旅遊部決定實施“文化産業園區攜行計劃”（以(by)下簡稱“攜行計劃”）。現就有關事項通知如下：

一(one)、工作(do)目标

以(by)東、中部地(land)區同西部和(and)東北地(land)區文化産業園區合作(do)爲(for)重點，确定一(one)批園區開展結對合作(do)，通過有效整合資源，引導生(born)産要(want)素合理流動和(and)高效聚集，促進企業、項目、人(people)才、渠道等的(of)良性互動，實現園區間産業鏈、價值鏈、創新鏈優勢互補。發揮國家級文化産業園區的(of)示範帶動作(do)用(use)和(and)各地(land)文化産業園區比較優勢，促進文化産業基礎較好地(land)區的(of)園區優化調整産業結構，形成新的(of)增長點，并帶動基礎薄弱地(land)區的(of)園區創新發展模式，培育發展新動能，推動形成創新引領、示範帶動、相互促進的(of)區域文化産業協同發展新局面。

二、基本原則

政府引導，自願參與。在(exist)文化和(and)旅遊部及省級文化和(and)旅遊行政部門指導和(and)支持下，符合條件的(of)園區自願參與“攜行計劃”。

雙向選擇，統籌結對。在(exist)園區雙向選擇結對意向對象的(of)基礎上，根據區域文化産業發展實際，統籌确定結對合作(do)園區。

穩步推進，注重實效。指導園區科學制定結對合作(do)工作(do)方案，鼓勵合作(do)園區探索利益共享合作(do)新機制，力求取得務實成效，形成一(one)批可複制推廣的(of)協同發展模式。

三、結對合作(do)範圍

納入“攜行計劃”結對合作(do)範圍的(of)文化産業園區主要(want)包括：

1.文化和(and)旅遊部與北京市、天津市共建的(of)國家文化産業創新實驗區、國家動漫産業綜合示範園；

2.文化和(and)旅遊部命名的(of)國家級文化産業示範園區；

3.獲得國家級文化産業示範園區創建資格的(of)園區；

4.省級文化和(and)旅遊行政部門确定的(of)重點園區；

5.文化和(and)旅遊部對口支援和(and)定點幫扶地(land)區、鄉村振興重點幫扶地(land)區及其他(he)特殊類型地(land)區中具有一(one)定發展基礎和(and)較好發展潛力的(of)園區。

根據優勢互補、産業協同、業态互促、促進生(born)産要(want)素合理流動的(of)原則，支持以(by)上5類園區中發展質量水平較高的(of)園區與發展基礎薄弱的(of)園區開展結對合作(do)。重點鼓勵東、中部地(land)區園區同西部、東北地(land)區園區結對，鼓勵長江、黃河流域上中下遊地(land)區園區協同合作(do)，鼓勵各類園區與重點幫扶地(land)區園區開展合作(do)，提升園區建設發展水平。

支持京津冀地(land)區、長三角地(land)區、粵港澳大(big)灣區、成渝地(land)區、大(big)運河沿線等區域相關省（市）文化和(and)旅遊行政部門加強合作(do)，推進區域内園區結對合作(do)、協同發展。鼓勵省級文化和(and)旅遊行政部門參照本計劃開展行政區域内園區協同發展相關工作(do)。

四、重點任務

以(by)市場爲(for)導向，堅持園區搭台、企業跟進、市場運作(do)、共同發展，鼓勵結對合作(do)園區立足園區發展實際，從以(by)下幾個(indivual)方面探索建立長期長效合作(do)機制：

一(one)是(yes)圍繞産業鏈、供應鏈和(and)創新鏈開展重點項目合作(do)，着力建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，實現功能互補，提升結對合作(do)園區可持續發展能力；

二是(yes)圍繞培育新業态、新産品、新服務、新模式，建立人(people)才互動機制，合作(do)開展創新創業活動，提升結對合作(do)園區創新能力；

三是(yes)圍繞運營管理模式和(and)服務體系建設，搭建園區信息和(and)服務共享平台，優化服務模式、豐富服務内容、增強服務功能，提升結對合作(do)園區服務能力；

四是(yes)圍繞品牌建設，開展合作(do)招商、宣傳推廣活動，提升結對合作(do)園區品牌影響力；

五是(yes)圍繞構建利益共享合作(do)新機制，以(by)市場爲(for)導向，探索“飛地(land)經濟”“夥伴園區”等合作(do)模式，引導結對合作(do)園區聯動發展。

五、支持舉措

（一(one)）在(exist)國家級文化産業示範園區創建命名管理方面予以(by)支持。對積極參與“攜行計劃”的(of)園區，根據工作(do)成效，在(exist)國家級文化産業示範園區申報創建、驗收命名、動态考核時(hour)給予優先考慮。

（二）金融支持。在(exist)參與“攜行計劃”的(of)園區中，遴選一(one)批重點項目，組織參與投融資路演。符合條件的(of)，協調與我(I)部開展部行合作(do)的(of)金融機構予以(by)重點支持。

（三）人(people)才支持。将參與“攜行計劃”的(of)園區納入文化産業園區人(people)才培育支持範圍，培養項目策劃、園區運營、投資融資、文化金融、國際合作(do)等領域的(of)高端人(people)才。

（四）宣傳推廣。及時(hour)總結結對合作(do)經驗，對行之有效的(of)合作(do)模式進行宣傳和(and)推廣。

六、工作(do)安排

（一(one)）意向申報

各省級文化和(and)旅遊行政部門組織本行政區域内園區申報“攜行計劃”參與意向。

1.指導符合要(want)求且有參與意向的(of)園區自願填報《2022年“文化産業園區攜行計劃”意向申報表》（見附件1）。其中，第4類和(and)第5類園區還需同時(hour)填報《文化産業園區基本情況表》（見附件2）。

2.省級文化和(and)旅遊行政部門對園區報送材料内容進行審核後，于(At)2022年9月25日前将電子版表格及掃描件發送至郵箱chanyesi@mct.gov.cn。不(No)需報送紙質件。

（二）組織對接

1.文化和(and)旅遊部産業發展司結合園區發展實際和(and)結對意向，遴選确定參與“攜行計劃”的(of)園區範圍并組織開展交流對接，根據交流情況和(and)園區意願确定拟結對合作(do)園區。

2.相關省級文化和(and)旅遊行政部門指導拟結對合作(do)園區深化溝通對接、确定合作(do)内容方式并起草合作(do)協議，向我(I)部報備後簽訂實施。

（三）實施推廣

1.結對合作(do)園區簽訂合作(do)協議後，在(exist)相關省級文化和(and)旅遊行政部門指導下，根據園區實際，确定重點合作(do)項目，共同制定3年工作(do)計劃，報送我(I)部備案，并每半年報送一(one)次工作(do)進展情況。

2.相關省級文化和(and)旅遊行政部門要(want)充分利用(use)現有政策和(and)工作(do)機制，積極争取将園區結對合作(do)項目納入各省份東西部協作(do)、區域化發展等重點工作(do)；持續跟蹤“攜行計劃”工作(do)進展情況和(and)園區合作(do)期間的(of)重大(big)事項，并及時(hour)向我(I)部反饋；加強省級文化和(and)旅遊行政部門之間的(of)溝通，聯合指導結對園區深化合作(do)。

3.我(I)部按年度對園區結對合作(do)成效進行評估，及時(hour)總結經驗，對行之有效的(of)結對合作(do)模式進行宣傳和(and)推廣。

七、聯系方式

聯 系 人(people)：張雪、杜蕾

聯系電話：010-59881823、59881807

特此通知。

文化和(and)旅遊部辦公廳

2022年8月17日

附件：

1.“文化産業園區攜行計劃”意向申請表.doc

2.文化産業園區基本情況表.doc

原文鏈接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202208/t20220825_935587.html