國務院五部委印發《虛拟現實與行業應用(use)融合發展行動計劃》

工業和(and)信息化部、教育部、文化和(and)旅遊部、國家廣播電視總局、國家體育總局等五部門近日聯合發布《虛拟現實與行業應用(use)融合發展行動計劃(2022—2026年)》。

《行動計劃》提出(out)到(arrive)2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一(one)代适人(people)化虛拟現實終端産品不(No)斷豐富，産業生(born)态進一(one)步完善，虛拟現實在(exist)經濟社會重要(want)行業領域實現規模化應用(use)，形成若幹具有較強國際競争力的(of)骨幹企業和(and)産業集群，打造技術、産品、服務和(and)應用(use)共同繁榮的(of)産業發展格局。

《行動計劃》還提出(out)虛拟現實與行業應用(use)融合發展五大(big)任務——

一(one)、推進關鍵技術融合創新。提升“虛拟現實+”内生(born)能力與賦能能力，加快近眼顯示、渲染處理、感知交互、網絡傳輸、内容生(born)産、壓縮編碼、安全可信等關鍵細分領域技術突破，強化與5G、人(people)工智能等新一(one)代信息技術的(of)深度融合。

二、提升全産業鏈條供給能力。面向大(big)衆消費與行業領域的(of)需求定位，全面提升虛拟現實關鍵器件、終端外設、業務運營平台、内容生(born)産工具、專用(use)信息基礎設施的(of)産業化供給能力。提升終端産品的(of)舒适度、易用(use)性與安全性。

三、加速多行業多場景應用(use)落地(land)。面向規模化與特色化的(of)融合應用(use)發展目标，在(exist)工業生(born)産、文化旅遊、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、演藝娛樂、安全應急、殘障輔助、智慧城市等領域，深化虛拟現實與行業有機融合。

四、加強産業公共服務平台建設。面向行業共性需求，依托行業優勢資源，重點建設共性應用(use)技術支撐平台、沉浸式内容集成開發平台、融合應用(use)孵化培育平台，持續優化虛拟現實産業發展支撐環境。

五、構建融合應用(use)标準體系。加強标準頂層設計，構建覆蓋全産業鏈的(of)虛拟現實綜合标準體系。加快健康舒适度、内容制作(do)流程等重點标準的(of)制定推廣，推動虛拟現實應用(use)标準研究。

虛拟現實與行業應用(use)融合發展行動計劃

（2022—2026 年）

虛拟現實（含增強現實、混合現實）是(yes)新一(one)代信息技術的(of)重要(want)前沿方向，是(yes)數字經濟的(of)重大(big)前瞻領域，将深刻改變 人(people)類的(of)生(born)産生(born)活方式，産業發展戰略窗口期已然形成。爲(for)深入貫徹《中華人(people)民共和(and)國國民經濟和(and)社會發展第十四個(indivual)五年 規劃和(and) 2035 年遠景目标綱要(want)》相關部署，提升我(I)國虛拟現實産業核心技術創新能力，激發産業服務體系創新活力，加快虛拟現實與行業應用(use)融合發展，構建完善虛拟現實産業創新發展生(born)态，制定本行動計劃。

一(one)、總體要(want)求

（一(one)）指導思想

以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹黨的(of)二十大(big)精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，順應新一(one)輪科技産業革命和(and)數字經濟發展趨勢，以(by)高質量發展爲(for)主題，供給側結構性改革爲(for)主線，以(by)虛拟現實核心軟硬件突破提升産業鏈韌性， 以(by)虛拟現實行業應用(use)融合創新構建生(born)态發展新局面，以(by)虛拟現實新業态推動文化經濟新消費，爲(for)制造強國、網絡強國、文化強國和(and)數字中國建設提供有力支撐，不(No)斷滿足人(people)民群衆對美好生(born)活的(of)需要(want)。

（二）發展目标

到(arrive) 2026 年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一(one)代适人(people)化虛拟現實終端産品不(No)斷豐富，産業生(born)态進一(one)步完善，虛拟現實在(exist)經濟社會重要(want)行業領域實現規模化應用(use)，形成若幹具有較強國際競争力的(of)骨幹企業和(and)産業集群，打造技術、産品、服務和(and)應用(use)共同繁榮的(of)産業發展格局。

創新能力顯著增強。多技術融合、産學研用(use)高效協同的(of)系統化創新體系基本形成，近眼顯示、渲染處理、感知交互、 網絡傳輸、内容生(born)産、壓縮編碼、安全可信等核心關鍵技術取得重要(want)突破，研究制定虛拟現實标準體系，建設制造業創新中心，建設廣播電視和(and)網絡視聽虛拟現實制作(do)實驗區、虛拟現實賦能舞台藝術數字化制作(do)實驗區。

産業生(born)态持續完善。我(I)國虛拟現實産業總體規模（含相關硬件、軟件、應用(use)等）超過 3500 億元，虛拟現實終端銷量超過 2500 萬台，培育 100 家具有較強創新能力和(and)行業影響力的(of)骨幹企業，打造 10 個(indivual)具有區域影響力、引領虛拟現實生(born)态發展的(of)集聚區，建成 10 個(indivual)産業公共服務平台。

融合應用(use)成效凸顯。在(exist)工業生(born)産、文化旅遊、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、智慧城市等虛拟現實重點應用(use)領域實現突破。開展10 類虛拟視聽制作(do)應用(use)示範，打造 10 個(indivual)“虛拟現實+”融合應用(use)領航城市及園區，形成至少20 個(indivual)特色應用(use)場景、100 個(indivual)融合應用(use)先鋒案例。

二、重點任務

（一(one)）推進關鍵技術融合創新

圍繞近眼顯示、渲染處理、感知交互、網絡傳輸、内容生(born)産、壓縮編碼、安全可信等關鍵細分領域，做優“虛拟現實+”内生(born)能力，強化虛拟現實與 5G、人(people)工智能、大(big)數據、雲計算、區塊鏈、數字孿生(born)等新一(one)代信息技術的(of)深度融合， 疊加“虛拟現實+”賦能能力。推進雲、網、邊、端協同能力體系建設。支持産業鏈上下遊協同、面向特定場景、具備商用(use)潛力的(of)應用(use)技術研發。

專欄1 關鍵技術融合創新工程

近眼顯示技術。重點推動 Fast-LCD、矽基 OLED、Micro LED 等微顯示技術升級，發展高性能自由曲面、BirdBath 光學模組、陣列與衍射光波導等器件，開展輻辏調節沖突緩解、光場顯示等前瞻領域研發，加快近眼顯示向高分辨率、大(big)視場角、輕薄小型化方向發展。

渲染處理技術。重點推進渲染優化技術，研發混合雲渲染、基于(At)眼球追蹤的(of)注視點渲染、人(people)工智能渲染等新興技術，推動虛拟現實渲染處理向軟硬耦合、質量效率兼顧的(of)精細化方向發展。

感知交互技術。重點推動由内向外追蹤定位技術研究，發展手勢追蹤、眼動追蹤、表情追蹤、全身動捕、沉浸聲場、高精度環境理解與三維重建技術，加強肌電傳感、氣味模拟、虛拟移動、觸覺反饋、腦機接口等多通道交互技術研究，促進感知交互向自然化、情景化、智能化方向發展。

網絡傳輸技術。推動 5G、千兆寬帶等對虛拟現實的(of)适配，構建全場景實時(hour)寬帶通信能力。發展頭顯終端與個(indivual)人(people)電腦、手機等計算設備間的(of)近場超寬帶傳輸技術，探索面向虛拟現實業務的(of)雲網邊端算力協同架構，加快研究端到(arrive)端、精細化、差異化網絡傳輸運維與體驗質量評估體系。

内容生(born)産技術。突破多模态數據采集生(born)成技術，重點發展幾何、物理、生(born)理、行爲(for)等高度拟真的(of)三維建模技術。推進 8K 分辨率及以(by)上、高動态範圍、寬色域、高幀率全景拍攝、高性能拼接縫合、多相機同步、虛拟現實視

（二）提升全産業鏈條供給能力

全面提升虛拟現實關鍵器件、終端外設、業務運營平台、 内容生(born)産工具、專用(use)信息基礎設施的(of)産業化供給能力。研發高性能虛拟現實專用(use)處理芯片、近眼顯示等關鍵器件，促進一(one)體式、分體式等多樣化終端産品發展，提升終端産品的(of)舒适度、易用(use)性與安全性。加大(big)對内容生(born)産工具開發的(of)投入力度，提高優質内容供給水平。

（三）加速多行業多場景應用(use)落地(land)

面向規模化與特色化的(of)融合應用(use)發展目标，深化虛拟現實在(exist)行業領域的(of)有機融合，推動有條件的(of)行業開展規模化應用(use)試點。

（1）虛拟現實+工業生(born)産

圍繞重點垂直行業領域，推動虛拟現實和(and)工業互聯網深度融合，支持虛拟現實技術在(exist)設計、制造、運維、培訓等産品全生(born)命周期重點環節的(of)應用(use)推廣，強化與數字孿生(born)模型及數據的(of)兼容，促進工業生(born)産全流程一(one)體化、智能化。支持工業企業、園區利用(use)虛拟現實技術優化生(born)産管理與節能減排， 實現提質增效降本。發展支持多人(people)協作(do)和(and)模拟仿真的(of)虛拟現實開放式服務平台，打通産品設計與制造環節，構建虛實融合的(of)遠程運維新型解決方案，打造适配各類先進制造技術的(of)員工技能培訓新模式，加速工業企業數字化、智能化轉型。

（2）虛拟現實+文化旅遊

推動文化展館、旅遊場所、特色街區開發虛拟現實數字化體驗産品，讓優秀文化和(and)旅遊資源借助虛拟現實技術“活起來(Come)”。開展行前預覽、虛實融合導航、導遊導覽、藝術品展陳、 文物古迹複原等虛拟現實創新應用(use)，鼓勵一(one)二級博物館、具有條件的(of)旅遊活動場所設置沉浸式體驗設施設備。

（3）虛拟現實+融合媒體

推廣虛拟現實全景攝像機、三維掃描儀、聲場麥克風、裸眼沉浸式呈現等設備，探索新型導演叙事、虛拟拍攝技術， 在(exist)新聞報道、體育賽事、影視動畫、遊戲社交、短視頻等融合媒體内容制作(do)領域，推動廣播級高品質、大(big)衆化低門檻虛拟現實數字内容同步發展，以(by)虛拟現實技術助力廣播電視及網絡視聽業态更新，支持建設虛拟現實音視頻專區與影院， 探索基于(At)虛拟化身等新形式的(of)互動社交新業态。

（4）虛拟現實+教育培訓

在(exist)中小學校、高等教育、職業學校建設一(one)批虛拟現實課堂、教研室、實驗室與虛拟仿真實訓基地(land)，面向實驗性與聯想性教學内容，開發一(one)批基于(At)教學大(big)綱的(of)虛拟現實數字課 程，強化學員與各類虛拟物品、複雜現象與抽象概念的(of)互動實操，推動教學模式向自主體驗升級，打造支持自主探究、協作(do)學習的(of)沉浸式新課堂。服務國家重大(big)戰略，推進“虛拟仿真實驗教學 2.0”，支持建設一(one)批虛拟仿真實驗實訓重點項目，加快培養緊缺人(people)才。

（5）虛拟現實+體育健康

聚焦“大(big)體育，大(big)健康”發展需求，面向體育用(use)品、運動設施、健身軟件及平台，推動虛拟現實終端及内容兼容适配， 支持虛拟現實落地(land)戶外與室内、有氧與無氧、單人(people)與多人(people)、休閑與競技等多元體育運動領域，推動虛拟現實在(exist)訓練、賽事中的(of)應用(use)，打造線上線下相結合的(of)數字化、智能化、沉浸化的(of)新型體育運動解決方案，構建大(big)衆健身新業态。推動虛拟現實在(exist)醫學教育、臨床診治、康複護理、成瘾戒斷、心理輔導、關懷探視、手術導航等場景應用(use)落地(land)。

（6）虛拟現實+商貿創意

在(exist)智慧家裝、虛拟看房、大(big)型會展、時(hour)尚創意、視頻會議、遠程辦公、智慧商圈、外賣零售等領域，落地(land)推廣一(one)批虛拟現實技術支撐的(of)典型案例，發展線上線下同步互動、有機融合的(of)商貿活動體驗新模式，打造商貿新場景、新業務。

（7）虛拟現實+演藝娛樂

搭建常态化的(of)虛拟現實線上演播攝制播出(out)環境，支持舞台藝術、綜藝、非物質文化遺産等優質資源網絡展演，開展沉浸式業态體驗落地(land)推廣活動。探索觀衆與表演區新型互動方式與适合線上觀演的(of)原生(born)線上演播内容，打造虛實融合的(of)“超級現場”沉浸體驗。推動虛拟現實在(exist)娛樂行業應用(use)，豐 富虛拟娛樂體驗内容，提升線下娛樂的(of)數字化水平和(and)體驗感。

（8）虛拟現實+安全應急

針對礦山安全、危化品安全、自然災害防治等場景，開展沉浸式虛拟演練，實現安全應急演練由“以(by)裝備設施爲(for)中心”向“以(by)用(use)戶體驗爲(for)中心”的(of)轉變。推動智慧警務與應急 管理的(of)信息化創新建設，探索增強現實智能單兵系統，實現 安防綜合信息的(of)全要(want)素集成聯動。

（9）虛拟現實+輔助

在(exist)出(out)行輔助、技能訓練、精神關懷與文旅休閑、社交通 訊、教育就業、生(born)活購物等場景，探索一(one)批虛拟現實賦能殘障弱勢人(people)群的(of)應用(use)實踐，推廣一(one)批适配殘障弱勢人(people)群的(of)虛拟現實設備，助力“信息無障礙”服務建設。

（10）虛拟現實+智慧城市

探索虛拟現實在(exist)城市治理中的(of)融合應用(use)，形成城市可視化管理解決方案。推進基于(At)用(use)戶地(land)理位置服務（LBS）和(and)高精度視覺定位服務（VPS）的(of)生(born)活助手應用(use)，支持厘米級空間計算、多場景大(big)規模用(use)戶實時(hour)交互。提升數字空間運營服 務能力，探索室内外實景三維商業化建設模式，面向交通出(out)行、餐飲購物、文娛休閑等場景，打造虛實融合、高效便捷 的(of)個(indivual)性化智慧生(born)活信息服務。

能源電力、航空航天、軌道交通、鋼鐵石化、建築工程等重點領域， 培育包括開發設計、制造裝配、運維巡檢、遠程協作(do)、營銷展示等在(exist)内的(of)不(No)少于(At) 50 個(indivual)典型應用(use)工業場景。

文化旅遊領域“VR/AR 沉浸式旅遊體驗”工程。支持虛拟現實技術在(exist)旅遊領域落地(land)應用(use)，推動景區、度假區、街區等開發交互式沉浸式數字化體驗産品，發展沉浸式互動體驗、虛拟展示、智慧導覽等新型旅遊服務。培育雲旅遊、雲直播、雲展覽等新業态，推出(out)一(one)批沉浸式旅遊體驗新場景。

體育健康領域“VR/AR 大(big)衆健身”工程。支持發展運動項目與虛拟現實技術融合，落地(land)一(one)批以(by)體育強國爲(for)主題的(of)健身鍛煉虛拟現實産品，推動數字騎行、跑步等多類典型應用(use)場景試點應用(use)，優化運動器材、健身軟件、體育設施與虛拟現實終端間的(of)有效适配，舉辦虛拟現實運動健康推廣活動，提升虛拟健身的(of)大(big)衆認知度。

演藝娛樂領域“VR/AR 線上演播”工程。推動 5G 虛拟現實在(exist)演藝行業規模商用(use)，建設常态化“虛拟現實+演藝”平台，支持文藝院團、演藝機構舉辦線上沉浸式演藝活動，促進舞台藝術線上發展，鼓勵文藝院團、文藝工作(do)者、非物質文化遺産傳承人(people)在(exist)虛拟現實平台開展沉浸展演，培育一(one)批符合沉浸娛樂需求，适合線上觀演、傳播、消費的(of)原生(born)線上演播産品。支持虛拟現實在(exist)主題公園、園區街區、商業場所的(of)應用(use)，開發沉浸式娛樂體驗産品。

智慧城市領域“VR/AR 智慧商圈”工程。支持基于(At)用(use)戶地(land)理位置服務和(and)高精度視覺定位服務的(of)增強現實應用(use)對線下街區賦能，遴選不(No)少于(At) 10 個(indivual)熱點商圈，推動虛實融合沉浸化、數字空間運營化的(of)“全息街區”樣闆點建設， 打造涵蓋互動社交、室内導航、餐飲購物等的(of)個(indivual)性化生(born)活信息服務。

（四）加強産業公共服務平台建設

建設共性應用(use)技術支撐平台。聚焦行業共性技術，挖掘行業領域關鍵技術需求，依托行業龍頭企業、高等院校、科研院所建設行業共性技術平台，開展關鍵技術聯合攻關，提供标準與知識産權相關服務，解決制約行業應用(use)複制推廣的(of)技術瓶頸，提升跨行業的(of)虛拟現實應用(use)基礎能力。

建設沉浸式内容集成開發平台。開展沉浸式内容生(born)産工具及流程優化研究及培訓，爲(for)内容開發者提供全景拍攝、三維重建、直播分發、開發引擎、虛拟化身、沉浸式音頻、終 端外設等虛拟現實攝制軟硬件工具箱，支持三維化、強交互 内容創作(do)與規模生(born)産。支持建設沉浸式内容開發開源軟件社區，鼓勵向社會開放，扶植用(use)戶生(born)成内容（UGC）生(born)産。鼓勵創作(do)者經濟，構建優質内容共建共享平台。

建設融合應用(use)孵化培育平台。鼓勵有條件的(of)地(land)方、企業建設一(one)批虛拟現實體驗中心，集中展示先鋒應用(use)場景。搭建覆蓋産業鏈多環節的(of)用(use)戶體驗測評環境，開展虛拟現實重點标準研制與宣貫。建設孵化器、衆創空間等服務載體，打造專業化、全流程覆蓋的(of)創新創業服務體系。

（五）構建融合應用(use)标準體系

加強标準頂層設計，構建覆蓋基礎通用(use)、内容生(born)産、網絡傳輸、分發平台、終端設備、質量評測、創新應用(use)等全産業鏈的(of)虛拟現實綜合标準體系。根據行業急需度明确虛拟現實标準研制路線圖。加快健康舒适度、用(use)戶信息安全、内容制作(do)流程、編碼傳輸、從業人(people)員能力等重點标準的(of)制定推廣。 推動虛拟現實應用(use)标準研究，制定不(No)同應用(use)場景下模型架構、解決方案标準。鼓勵我(I)國企事業單位參與國際标準化活動，積極貢獻中國技術方案。支持企業開展《數據管理能力成熟度評估模型》（DCMM）等國家标準貫标。

三、保障措施

（一(one)）加強統籌聯動

加強部門協同，按年度制定各部門工作(do)落實計劃，逐年推動各項重點任務按期執行，定期開展工作(do)成效總結。強化部省聯動，指導有産業基礎的(of)地(land)方出(out)台産業規劃及配套政 策，加強組織實施。鼓勵地(land)方搭建應用(use)供需對接平台，推動虛拟現實企業與行業應用(use)方合作(do)交流，加速新技術、新産品 應用(use)落地(land)。

（二）優化發展環境

指導科研院所、産業聯盟、行業協會加強協同配合，組建公共服務平台。統籌利用(use)國家級基金，引導社會資本投入， 推進産業資金有效供給。促進大(big)中小企業融通發展，培育專精特新中小企業、專精特新“小巨人(people)”企業。建立安全保障體系，加強個(indivual)人(people)及公共信息資源保護，提升對數據濫用(use)、侵犯隐私等行爲(for)的(of)風險防範。引導開發适合青少年使用(use)的(of)虛拟現實産品和(and)服務。

（三）深化技術研發

鼓勵加大(big)虛拟現實相關基礎理論、關鍵技術與應用(use)技術的(of)研發投入，支持具有技術優勢的(of)龍頭企業、高校、科研院所、标準組織、産業聯盟等組建多元創新載體，加強關鍵核心技術與産業共性技術供給。支持研發成果通過關鍵産品、行業應用(use)的(of)叠代加速成熟。

（四）開展應用(use)試點

圍繞虛拟現實重點應用(use)領域，組織開展應用(use)試點，挖掘有潛在(exist)商業價值的(of)應用(use)場景，舉辦虛拟現實融合應用(use)案例征集活動，打造可複制、可推廣的(of)先鋒應用(use)案例。鼓勵電信運營商、互聯網企業等參與建設虛拟現實内容開發中心和(and)應用(use)體驗展示中心。

（五）打造産業集群

開展虛拟現實融合應用(use)領航城市及園區建設，加快培育具有引領帶動作(do)用(use)的(of)骨幹企業。結合國家新型工業化産業示範基地(land)建設工作(do)，支持虛拟現實産業集聚發展。建設虛拟現實制造業創新中心，開展面向應用(use)創新的(of)技術和(and)産業服務。結合地(land)方、行業特色，建設專業化公共服務平台，助推虛拟現實技術和(and)應用(use)解決方案成果落地(land)推廣。

（六）強化人(people)才支撐

支持高等院校加強虛拟現實相關學科專業建設，鼓勵産學研合作(do)，推進高校、科研機構與企業聯合精準育才，加強 人(people)才引進，擴大(big)定向培養，培育一(one)批複合型人(people)才。優化企業家成長環境，建立有利于(At)企業家參與創新決策、凝聚創新人(people)才、整合創新資源的(of)新機制，造就高水平領軍人(people)才隊伍。

（七）推動交流合作(do)

充分發揮聯盟、協會等行業組織宣傳推廣、展覽展示、辦賽辦會作(do)用(use)，促進優秀應用(use)案例“進園區”“進企業”。拓展虛拟現實領域的(of)國際交流合作(do)渠道，推進技術、人(people)才、資金等資源互動。結合“一(one)帶一(one)路”倡議等國家戰略實施，推動企業建立海外市場服務體系，加快國際市場開拓步伐。

原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/h1R9NjZtA9wzQ9OkHqmXng

（本網站轉載本文僅供分享學習使用(use)，如有侵權，請聯系我(I)們(them)。）