浙江省委宣傳部印發《關于(At)積極應對疫情推動文化企業平穩健康發展的(of)意見》

2020年2月24日，浙江省委宣傳部印發《關于(At)積極應對疫情推動文化企業平穩健康發展的(of)意見》（以(by)下簡稱“《意見》”）。針對當前疫情對浙江文化産業發展帶來(Come)的(of)不(No)利影響，《意見》從用(use)足用(use)好中央和(and)省委省政府一(one)攬子“減負”政策、加大(big)文化産業扶持力度、加強文化企業穩崗和(and)用(use)工保障、進一(one)步優化金融支持文化企業發展政策環境、培育發展文化産業新模式新業态、以(by)“三服務”爲(for)抓手加大(big)企業幫扶力度等六大(big)方面，提出(out)16條具體措施，全力支持文化企業積極開展疫情防控、有序推進複工複産，實現平穩健康發展。以(by)下爲(for)《意見》全文：

關于(At)積極應對疫情推動文化企業

平穩健康發展的(of)意見

各市、縣（市、區）委宣傳部，省級宣傳文化單位：

爲(for)認真貫徹習近平總書記關于(At)統籌推進新冠肺炎疫情防控和(and)經濟社會發展工作(do)的(of)一(one)系列重要(want)指示精神，全面落實省委、省政府《關于(At)堅決打赢新冠肺炎疫情防控阻擊戰，全力穩企業穩經濟穩發展的(of)若幹意見》《關于(At)有序推進企業恢複生(born)産,确保全省經濟社會平穩運行的(of)通知》等文件精神，針對當前疫情對我(I)省文化産業發展帶來(Come)的(of)不(No)利影響，現就支持文化企業積極開展疫情防控和(and)有序推進複工複産，實現平穩健康發展，提出(out)如下意見：

一(one)、用(use)足用(use)好中央和(and)省委省政府一(one)攬子“減負”政策

1.全面落實減稅降費。積極協調有關部門，幫助各類文化企業協調落實有關減稅降費、減免緩繳企業稅收和(and)社會保險費、減免房租等各項惠企扶企幫企措施。組織實施旅遊服務質量保證金暫退工作(do)，暫退标準爲(for)現有交納數額的(of)80%

2.調整優化專項資金使用(use)。統籌省基層宣傳文化、電影事業發展等專項資金，調整優化2020年專項資金使用(use)方向，重點向受疫情影響較大(big)的(of)文化旅遊、廣播電視、影視院線、出(out)版發行、演藝娛樂、會展、培訓等行業傾斜。加大(big)政府購買力度，同等條件下優先購買受疫情影響較大(big)的(of)文化企業提供的(of)文化産品和(and)服務。

二、加大(big)文化産業扶持力度

3.支持主題文藝精品創作(do)。立足“三個(indivual)地(land)”優勢，大(big)力推進文藝精品創作(do)。對受疫情影響較大(big)，注冊在(exist)浙江的(of)文化影視企業、創作(do)單位加大(big)扶持力度。尤其是(yes)圍繞防疫抗疫主題開展的(of)創作(do)，要(want)優先列入重點選題和(and)扶持範圍，更好地(land)發揮文藝作(do)品強信心、暖人(people)心作(do)用(use)。

4.支持影視産業發展。依托電影事業發展專項資金，優先落實2019年度獎勵放映國産影片成績突出(out)影院和(and)第四批鄉鎮電影院建設補助資金，安排1000萬元對因受疫情影響停業的(of)電影院、線予以(by)适當補貼，加大(big)對防疫抗疫主題優秀電影作(do)品宣傳發行的(of)扶持力度。對因疫情防控暫緩創作(do)生(born)産的(of)重點電影、電視劇和(and)網絡視聽項目，按照“特事特辦、急事急辦”原則，加大(big)培育扶持，加快審批節奏，确保如期上映、播出(out)。省内各級各類頻道、平台要(want)優先選播浙産影視作(do)品。要(want)積極創造條件，加大(big)對橫店影視文化産業集聚區、象山影視城等重點影視基地(land)的(of)扶持。

5.支持主題出(out)版和(and)印刷發行。強化主題出(out)版引領作(do)用(use)，将抗擊疫情類選題優先納入2020年全省主題出(out)版範疇，統一(one)配套書号、版号等資源。加大(big)對出(out)版發行印刷企業特别是(yes)實體書店和(and)各地(land)新華書店的(of)支持，協調減免相關房租和(and)稅費。主動協調扶持承擔疫情防治、防控有關讀本、資料及相關防疫用(use)品包裝材料印制任務的(of)企業。

6.支持文化出(out)口貿易。加強與商務、貿促、海關等部門的(of)溝通對接，幫助各類文化企業落實好“展位費補貼”等外貿支持政策。以(by)版權貿易爲(for)主要(want)手段，支持浙版影視、圖書“走出(out)去”工作(do)。

7.支持各地(land)出(out)台符合本地(land)實際的(of)扶持政策。各市、縣（市、區）委宣傳部要(want)主動與政府部門聯系協調，爲(for)文化企業發展争取政策支持。20個(indivual)省文化産業專項資金扶持縣（市、區）可依據地(land)方出(out)台的(of)針對文化企業疫情防控決策措施，适當調整專項資金用(use)途，要(want)重點扶持部分受疫情影響經營困難的(of)企業，在(exist)疫情期間主動承擔社會責任，捐贈各類抗疫物資、參與志願服務的(of)企業，以(by)及化危爲(for)機、主動尋求轉型發展的(of)企業。其他(he)縣（市、區）也要(want)積極創造條件，對疫情影響較大(big)的(of)文化企業給予政策支持。

三、加強文化企業穩崗和(and)用(use)工保障

8.推動文化企業有序複工。各級黨委宣傳部門要(want)協同相關職能部門，根據“五色圖”，結合疫情形勢變化，積極創造條件，指導各類文化企業複工複産，做到(arrive)應複盡複、應動盡動。在(exist)疫情可控的(of)前提下，對重點文化項目争取“能早則早”，盡快開工建設。鼓勵各地(land)出(out)台招工引才政策措施，開展文化産業領域勞動力餘缺調劑。

9.落實相關社保政策。加強與社保、财政、稅務部門對接，按規定落實國務院階段性企業社會保險費減免和(and)緩繳政策。

10.開展線上招聘和(and)培訓。發揮“雲上浙江”建設優勢，開展全省文化企業網絡招聘公益活動和(and)文化産業從業人(people)員線上培訓，疫情防控期間所有開複工文化企業、求職者均可在(exist)網站上免費發布招聘信息，學習相關業務課程。

四、進一(one)步優化金融支持文化企業發展政策環境

11.用(use)足用(use)好信貸支持政策。大(big)力推進甯波國家文化與金融合作(do)示範區建設。鼓勵金融部門進一(one)步優化文化企業發展的(of)政策環境。對受疫情影響較大(big)、暫時(hour)出(out)現還款困難的(of)文化企業，全力幫助做好信貸纾困工作(do)，落實延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施，合理設置還款寬限期等優惠政策。對受疫情影響的(of)涉外文化企業，協調開設外彙和(and)跨境人(people)民币服務綠色通道。加大(big)對誠信文化企業的(of)政策激勵，鼓勵金融機構加強對文化企業的(of)專業化金融服務，适當下調貸款利率、降低融資成本。

五、培育發展文化産業新模式新業态

12.發展數字文化新業态。發揮我(I)省數字經濟優勢，加快大(big)數據、雲計算、區塊鏈、人(people)工智能等新技術在(exist)文化産業領域的(of)應用(use)，大(big)力發展數字出(out)版、數字閱讀、動漫遊戲、短視頻、電子競技、智慧廣電、數字娛樂、在(exist)線教育、數字文博等新型文化業态。推進傳統文化産業數字化、智能化改造，支持文化企業利用(use)網站、APP、小程序等方式拓寬電商化、數字化經營渠道。

13.探索文化旅遊消費新模式。有序開放文化場館和(and)A級景區，大(big)力推行線上線下文化和(and)旅遊消費活動。鼓勵向大(big)衆發放旅遊消費券，促進文化和(and)旅遊市場複蘇。全面落實帶薪休假制度，适時(hour)建立旅遊消費貸款制度，開展“浙江人(people)遊浙江”優惠體驗活動。鼓勵各類旅遊企業對參與防疫抗疫的(of)人(people)員訂制療休養服務。提前布局謀劃“五一(one)”“端午”等重點時(hour)段文旅消費，大(big)力發展“夜間經濟”，激發消費潛力。

六、以(by)“三服務”爲(for)抓手加大(big)企業幫扶力度

14.深化“最多跑一(one)次”改革。用(use)好“浙裏辦”平台，擴大(big)“網上辦”“掌上辦”“跑零次”覆蓋面，指導各地(land)強化網上審批和(and)智慧監管。健全版權中介服務機構和(and)行業組織，盡量縮短著作(do)權合同登記、備案等辦理時(hour)間，做到(arrive)特事特辦。通過政府購買法律服務等方式，爲(for)受疫情影響不(No)能履約的(of)文化企業提供法律援助。出(out)版、印刷、發行單位的(of)年度核驗或年度計劃，以(by)及出(out)版單位社會效益評價考核時(hour)間适當延長。

15.全力開展“三服務”活動。省委宣傳部、省級宣傳文化單位結對聯系相關文化企業，落實“駐企服務員”機制，選派人(people)員對受疫情影響較嚴重的(of)重點行業的(of)代表性企業（園區）進行“一(one)對一(one)”精準服務。各市、縣（市、區）黨委宣傳部和(and)宣傳文化單位也要(want)建立“駐企服務員”隊伍，深入文化企業（園區）一(one)線，以(by)高質量的(of)服務助力文化企業渡過難關。

16.營造關心支持文化企業的(of)濃厚氛圍。鼓勵國有文化企業擔當作(do)爲(for)，在(exist)防疫抗疫中積極履行社會責任。支持各類文化行業協會、産業聯盟、社會團體搭建政府與企業間的(of)溝通橋梁，及時(hour)了(Got it)解、反映文化企業面臨的(of)實際困難。加大(big)政策宣傳推廣、信息共享、項目對接，協調行業糾紛，提供政策咨詢和(and)法律調解服務。對在(exist)疫情防控中主動擔當、誠信經營的(of)文化企業，要(want)加大(big)宣傳力度，在(exist)創建文明單位、各類評先評優中給予優先考慮。

以(by)上意見适用(use)于(At)在(exist)浙江省内注冊的(of)文化企業，自印發之日起實施，有效期至新冠肺炎疫情解除後再順延3個(indivual)月（具體政策舉措已明确執行期限的(of)，從其規定）。根據疫情發展形勢要(want)求，中央和(and)省裏出(out)台相關新政策舉措的(of)，按“從高不(No)重複”原則執行。

中共浙江省委宣傳部

2020年2月24日