國務院辦公廳：提供更多智能化适老産品和(and)服務

沒有健康碼乘車遇阻、現金支付遭拒……随着我(I)國老齡人(people)口數量快速增長，不(No)少老年人(people)不(No)會上網、不(No)會使用(use)智能手機，在(exist)購物、出(out)行、就醫、消費等日常生(born)活中遇到(arrive)不(No)便，“數字鴻溝”問題日益凸顯。

　　國辦日前印發《關于(At)切實解決老年人(people)運用(use)智能技術困難的(of)實施方案》（以(by)下簡稱《實施方案》）提出(out)，在(exist)政策引導和(and)全社會的(of)共同努力下，有效解決老年人(people)在(exist)運用(use)智能技術方面遇到(arrive)的(of)困難，讓廣大(big)老年人(people)更好地(land)适應并融入智慧社會。《實施方案》有何特點？如何确保各項措施落實到(arrive)位？記者進行了(Got it)采訪。

　　聚焦出(out)行、就醫、消費、辦事等領域

　　“近些年，随着我(I)國互聯網、大(big)數據、人(people)工智能等信息技術快速發展，老年人(people)面臨的(of)‘數字鴻溝’問題已經暴露。今年疫情防控期間，‘健康碼’通行、無接觸支付等方式的(of)推廣，讓這(this)一(one)問題更加凸顯。”中國老齡協會政研部主任李志宏分析，老年人(people)運用(use)智能技術困難主要(want)體現在(exist)：一(one)方面，随着年齡增長，老年人(people)的(of)辨識和(and)操作(do)能力在(exist)下降；另一(one)方面，一(one)些應用(use)操作(do)比較複雜，老年人(people)不(No)會使用(use)也很難記住流程。

　　此次印發的(of)《實施方案》聚焦老年人(people)日常生(born)活涉及的(of)出(out)行、就醫、消費、文娛、辦事等7類高頻事項和(and)服務場景，提出(out)了(Got it)20條具體舉措要(want)求。比如出(out)行方面，各地(land)不(No)得将“健康碼”作(do)爲(for)人(people)員通行的(of)唯一(one)憑證；辦事服務方面，醫療、社保、民政、金融等高頻服務事項，應保留線下辦理渠道并向基層延伸，爲(for)老年人(people)提供便捷服務……今年年底前，集中力量推動各項傳統服務兜底保障到(arrive)位，出(out)台實施一(one)批解決老年人(people)運用(use)智能技術最迫切問題的(of)有效措施，切實滿足老年人(people)基本生(born)活需要(want)。

　　李志宏表示，“《實施方案》提出(out)的(of)舉措體現了(Got it)以(by)人(people)民爲(for)中心的(of)發展思想。此外，我(I)國老年群體數量龐大(big)，老齡智能化服務發展空間十分廣闊，比如幫助老年人(people)便捷享受各類智能化服務，積極開發智能輔具、智能家居和(and)健康監測、養老照護等智能化終端産品等，這(this)有利于(At)形成經濟發展新動能。”

　　數據顯示，截至去年末，我(I)國60周歲及以(by)上人(people)口達2.54億，占總人(people)口的(of)18.1%。對比之下，截至今年3月，我(I)國60歲及以(by)上網民群體占全國網民規模的(of)比重僅爲(for)6.7%。“互聯網正持續向中高齡人(people)群滲透，數字鴻溝也能變成數字機遇。”李志宏說，《實施方案》引導全社會共同努力，爲(for)老年人(people)提供更周全、更貼心、更直接的(of)便利化服務，讓他(he)們(them)更好共享信息技術發展成果。

　　兜住底、能兼容，線上服務與線下渠道相結合

　　《實施方案》提出(out)，堅持傳統服務與智能創新相結合、堅持普遍适用(use)與分類推進相結合、堅持線上服務與線下渠道相結合。

　　如何做到(arrive)“兩條腿”走路？國家發改委秘書長趙辰昕用(use)“兜住底”“能兼容”概括。

　　——兜住底，在(exist)鼓勵推廣新技術、新方式的(of)同時(hour)，保留老年人(people)熟悉的(of)傳統服務方式。

　　一(one)是(yes)保留傳統的(of)紙質憑證，比如不(No)會掃碼或者不(No)方便掃碼的(of)老年人(people)，可由社區、醫院提供紙質證明通行；車站、文體場館保留車票、門票等傳統紙質憑證。二是(yes)專設老年人(people)服務通道，主要(want)是(yes)設立無健康碼通道，以(by)及在(exist)各類生(born)活服務中設立老年人(people)綠色通道等。三是(yes)保留人(people)工服務，讓窗口服務、電話專線、引導人(people)員更好地(land)幫助老年人(people)。

　　北京市衛生(born)健康委員會新聞發言人(people)高小俊日前表示，今年年底前，北京所有醫療機構開設爲(for)老年人(people)提供挂号、就醫等便利服務的(of)綠色通道。

　　——能兼容，緊貼老年人(people)需求特點，加強技術創新，提供更多智能化适老産品和(and)服務，促進智能技術有效推廣應用(use)。

　　“推動手機等智能終端産品适老化改造，使其具備大(big)屏幕、大(big)字體、大(big)音量、大(big)電池容量、操作(do)簡單等更多方便老年人(people)使用(use)的(of)特點”“針對廣場舞、群衆歌詠等方面的(of)普遍文化需求，開發設計适老智能應用(use)”……“适老化”是(yes)《實施方案》中的(of)高頻詞。

　　如何更好地(land)進行“适老化”改造？李志宏認爲(for)，首先，産品設計理念要(want)以(by)老年人(people)的(of)需求爲(for)本，本質上是(yes)爲(for)老年人(people)賦能，而不(No)是(yes)制造新障礙；要(want)健全相關智能産品與服務标準規範，明确适老化的(of)無障礙設計應該包括哪些内容；解決老年人(people)運用(use)智能技術突出(out)共性問題的(of)同時(hour)，進一(one)步強調需求導向，采取有針對性、差異化的(of)解決方案。

　　如今一(one)些打車軟件，專門爲(for)老年人(people)設置了(Got it)“關懷模式”，不(No)僅支持大(big)号字體顯示、簡化了(Got it)發單流程，還有“親友代付”選項，不(No)能或不(No)會線上支付的(of)老人(people)，也能順利打車……

　　工信部信息通信管理局負責人(people)隋靜說，當前已經在(exist)篩選一(one)批與老年人(people)生(born)活密切相關的(of)網站、手機APP，動員他(he)們(them)進行适老化和(and)信息無障礙改造。接下來(Come)将利用(use)企業信用(use)評價機制，激勵相關企業主體積極參與改造行動。

　　“使智能化管理适應老年人(people)，并不(No)斷改進傳統服務方式，是(yes)《實施方案》的(of)亮點。”中國老齡産業協會理事、老年用(use)品專業委員會副主任崔晶雪認爲(for)。

　　保障老年人(people)使用(use)智能技術過程中的(of)合法權益

　　助力億萬老年人(people)跨過“數字鴻溝”的(of)同時(hour)，還要(want)幫助他(he)們(them)識别網絡詐騙。《實施方案》強調，要(want)完善法規規範，切實保障老年人(people)使用(use)智能技術過程中的(of)各項合法權益；要(want)保障信息安全，規範智能化産品和(and)服務中的(of)個(indivual)人(people)信息收集、使用(use)等活動，切實保障老年人(people)安全使用(use)智能化産品、享受智能化服務。

　　崔晶雪建議，在(exist)抓好常态化綜合監管的(of)同時(hour)，要(want)有針對性地(land)對老年人(people)加強宣傳，引導他(he)們(them)重視和(and)保護個(indivual)人(people)信息，通過老年大(big)學、養老服務機構、社區教育機構等開展智能技術教育，不(No)給不(No)法分子可乘之機。

　　針對當前出(out)現的(of)一(one)些拒收現金、拒絕銀行卡支付等歧視行爲(for)，中國人(people)民銀行科技司司長李偉表示，将全面開展拒收現金集中整治和(and)長效機制建設。一(one)是(yes)會同相關部委、地(land)方政府、銀行業金融機構、基層社區，共同引導規範水電煤氣、公用(use)事業繳費領域，以(by)及零售、餐飲、商場、公園等高頻服務場所的(of)現金使用(use)行爲(for)。二是(yes)強化日常監管。通過暗訪、巡察等方式開展摸底調查，建立違法主體名錄庫進行重點跟蹤，對涉及公共服務、民生(born)及公衆關注度比較高、影響範圍比較大(big)的(of)拒收現金主體，将依法依規予以(by)嚴肅懲治。三是(yes)強化正面引導和(and)警示教育。

　　“數字化時(hour)代，讓每一(one)位老年人(people)都能生(born)活得安心、舒心、便捷，需要(want)鼓勵和(and)引導老年人(people)、家庭、社會、政府共同參與，共同營造信息無障礙的(of)良好氛圍。”李志宏說。