專訪浙江省委書記袁家軍：爲(for)全球數字變革寫下“浙江方案”

“這(this)些年，我(I)們(them)一(one)直圍繞數字浙江建設持續發力，堅持以(by)人(people)民爲(for)中心的(of)發展思想，深化‘最多跑一(one)次’改革，大(big)力推動政府數字化轉型，并撬動經濟社會全方位數字化轉型，在(exist)省域層面先行探索‘萬物互聯’時(hour)代的(of)政府治理、經濟治理、社會治理，省域治理體系和(and)治理能力現代化程度顯著提升。”全國人(people)大(big)代表、浙江省委書記袁家軍說。

“萬物互聯”時(hour)代，如何在(exist)全球數字變革的(of)“風口”占據先機？全國兩會期間，袁家軍在(exist)接受中國新聞社專訪時(hour)，就浙江推進數字化改革的(of)主要(want)目标舉措作(do)介紹，解開何爲(for)全球數字變革下的(of)“浙江方案”。

方案之源：“數字浙江”的(of)一(one)脈相承

春節假期後首個(indivual)工作(do)日，浙江召開數字化改革大(big)會，希望将其打造爲(for)“重要(want)窗口”的(of)重大(big)标志性成果。

合抱之木，生(born)于(At)毫末；九層之台，起于(At)累土。

袁家軍表示，這(this)些年，浙江堅定不(No)移落實習近平總書記在(exist)浙江工作(do)期間作(do)出(out)的(of)建設數字浙江重大(big)決策部署，爲(for)推進數字化改革打下堅實基礎。

他(he)提到(arrive)，特别是(yes)2017年以(by)來(Come)，數字浙江建設加速推進，大(big)緻可以(by)分爲(for)“最多跑一(one)次”改革、政府數字化轉型和(and)數字化改革三個(indivual)階段。

其中，2017年全面啓動的(of)“最多跑一(one)次”改革是(yes)該省一(one)項“牽一(one)發動全身”的(of)重大(big)改革。在(exist)袁家軍看來(Come)，其形成了(Got it)政府數字化轉型的(of)先發優勢。而這(this)一(one)階段最主要(want)的(of)标志性成果是(yes)政務服務“一(one)張網”“一(one)窗受理”“一(one)證通辦”。

“從‘最多跑一(one)次’改革到(arrive)政府數字化轉型是(yes)改革的(of)一(one)次叠代深化。”袁家軍說，其最顯著的(of)特征便是(yes)數字賦能。

随着政府數字化不(No)斷推進，目前“浙裏辦”注冊用(use)戶已達5515萬，網上可辦率100%，跑零次可辦率達97.4%；“浙政釘”政務協同總平台集成1278個(indivual)應用(use)，實現部門間高效協同。

袁家軍稱，2020年政府數字化轉型聚焦系統融合、綜合集成，實現了(Got it)從點到(arrive)面、從部門分割到(arrive)整體協同的(of)螺旋式上升。

“新冠肺炎疫情防控是(yes)最重要(want)的(of)成果展示場景，我(I)們(them)充分發揮政府數字化轉型體系化優勢，以(by)‘大(big)數據分析+網格化管理’，建立‘一(one)庫一(one)圖一(one)碼一(one)指數’的(of)精密智控機制。”袁家軍說。

方案之旨：于(At)全方位升級中推動“質變”

謀定而後動，知進而有得。眼下，該省進入數字浙江的(of)第三個(indivual)階段——數字化改革。

“數字化改革是(yes)政府數字化轉型的(of)一(one)次全方位拓展和(and)升級，是(yes)浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的(of)重大(big)戰略舉措。”袁家軍闡述，其主要(want)體現在(exist)三個(indivual)方面：

從内涵來(Come)看，數字化改革是(yes)技術理性向制度理性的(of)新跨越；從領域來(Come)看，其撬動全方位、全過程、全領域的(of)數字化改革跨越；從價值來(Come)看，其樹立數字意識和(and)思維、培養數字能力和(and)方法、構建數字治理體系和(and)機制等，主動引領全球數字變革的(of)跨越。

“數字化改革的(of)意義不(No)僅僅在(exist)具體的(of)場景應用(use)上，更在(exist)于(At)推動生(born)産方式、生(born)活方式、治理方式發生(born)基礎性、全局性和(and)根本性的(of)改變，要(want)實現的(of)是(yes)質變而不(No)僅僅是(yes)量變。”袁家軍說。

對于(At)以(by)“争創社會主義現代化先行省”爲(for)目标任務的(of)浙江來(Come)說，推進省域治理體系和(and)治理能力現代化，亦是(yes)數字化改革的(of)重要(want)目的(of)。

爲(for)實現上述目标，袁家軍提出(out)要(want)推進深層次系統性制度重塑，全面優化營商環境，加快完善高質量發展、高水平均衡、高品質生(born)活、高效能治理的(of)體制機制等。

于(At)市場而言，數字化改革亦是(yes)激發活力、增添動力的(of)“關鍵因子”。他(he)說，應破解要(want)素流動不(No)暢、資源配置效率不(No)高等制約高質量發展的(of)瓶頸，爲(for)社會、市場、經濟增添新動能、創造新價值。

方案之法：複雜系統工程下的(of)久久爲(for)功

知其源，識其旨，還需懂其法。袁家軍說，數字化改革是(yes)一(one)項複雜的(of)系統工程，也是(yes)一(one)個(indivual)長期的(of)螺旋式叠代過程。

他(he)向中國新聞社記者展開這(this)張時(hour)間表、路線圖：到(arrive)2021年底，初步建成一(one)體化智能化公共數據平台，五大(big)綜合應用(use)實現基本模塊全上線、省市縣全貫通；到(arrive)2022年底，全面建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”；到(arrive)2025年底，基本建成“整體智治、唯實惟先”的(of)現代政府和(and)建成全球數字變革高地(land)。

袁家軍還具體闡述這(this)項複雜系統的(of)“四梁八柱”，即加快構建“152”工作(do)體系。

其中，“1”即一(one)體化智能化公共數據平台，通過形成省市縣三級“平台+大(big)腦”的(of)體制，打造智慧化平台中樞，支撐各級各系統應用(use)創新；“5”即黨政機關整體智治綜合應用(use)、數字政府綜合應用(use)等五個(indivual)綜合應用(use)。

“這(this)五個(indivual)綜合應用(use)相互關聯、相互作(do)用(use)，共同構成了(Got it)數字化改革的(of)整體，從而把數字化、一(one)體化、現代化貫穿到(arrive)黨的(of)領導和(and)經濟、政治、文化、社會、生(born)态文明建設全過程各方面。”袁家軍說。

“2”則爲(for)構建理論體系和(and)制度規範體系兩套體系，推動改革實踐上升爲(for)理論成果、固化爲(for)制度成果。

以(by)這(this)份“浙江方案”爲(for)藍圖，随着數字壁壘的(of)打破，數字鴻溝的(of)消除，在(exist)袁家軍看來(Come)，在(exist)打造全球數字變革高地(land)的(of)道路上，浙江正向着實現全社會共享“數字紅利”的(of)美好願景大(big)步邁進。(中新網記者：柴燕菲 趙晔嬌 張煜歡)

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