改革國有資本授權經營體制方案印發

新華社北京4月28日電 近日，國務院印發《改革國有資本授權經營體制方案》（以(by)下簡稱《方案》）。

《方案》指出(out)，要(want)以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹黨的(of)十九大(big)和(and)十九屆二中、三中全會精神，堅持和(and)加強黨的(of)全面領導，堅持和(and)完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，以(by)管資本爲(for)主加強國有資産監管，切實轉變出(out)資人(people)代表機構職能和(and)履職方式，建成與中國特色現代國有企業制度相适應的(of)國有資本授權經營體制，實現授權與監管相結合、放活與管好相統一(one)，促進國有資本做強做優做大(big)，不(No)斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和(and)抗風險能力。

《方案》強調，改革國有資本授權經營體制要(want)堅持黨的(of)領導，确保國有企業更好地(land)貫徹落實黨和(and)國家方針政策、重大(big)決策部署；堅持政企分開政資分開，最大(big)限度減少政府對市場活動的(of)直接幹預；堅持權責明晰分類授權，做到(arrive)權責對等、動态調整；堅持放管結合完善機制，防止國有資産流失，确保國有資産保值增值。

《方案》提出(out)了(Got it)改革國有資本授權經營體制的(of)主要(want)舉措。一(one)是(yes)優化出(out)資人(people)代表機構履職方式。出(out)資人(people)代表機構要(want)依法科學界定職責定位，通過實行清單管理、強化章程約束、發揮董事作(do)用(use)、創新監管方式，加快轉變履職方式，依據股權關系對國家出(out)資企業開展授權放權。二是(yes)分類開展授權放權。出(out)資人(people)代表機構對不(No)同類型企業給予不(No)同範圍、不(No)同程度的(of)授權放權。其中，對國有資本投資、運營公司，一(one)企一(one)策有側重、分先後地(land)向符合條件的(of)企業開展授權放權。對其他(he)商業類和(and)公益類企業，要(want)充分落實企業的(of)經營自主權。對其中已完成公司制改制、董事會建設較規範的(of)企業，要(want)逐步落實董事會職權。三是(yes)加強企業行權能力建設。通過完善公司治理、夯實管理基礎、優化集團管控、提升資本運作(do)能力，确保各項授權放權接得住、行得穩。四是(yes)完善監督監管體系。通過搭建實時(hour)在(exist)線的(of)國資監管平台，整合監督資源，嚴格責任追究，實現對國有資本的(of)全面有效監管。

《方案》強調，要(want)将堅持和(and)加強黨的(of)全面領導貫穿改革的(of)全過程和(and)各方面，在(exist)思想上政治上行動上同黨中央保持高度一(one)緻。按照精細嚴謹、穩妥推進的(of)工作(do)要(want)求，堅持一(one)企一(one)策、因企施策，不(No)搞批發式、不(No)設時(hour)間表，對具備條件的(of)，成熟一(one)個(indivual)推動一(one)個(indivual)，運行一(one)個(indivual)成功一(one)個(indivual)，不(No)具備條件的(of)不(No)急于(At)推進，确保改革規範有序進行。